然而，直到12月31日，大家仍未等到!在大家的热烈期盼中，各种小道消息、各种谣言慢慢滋生1月18日、1月22日从1月到3月，发改委价格司不停地、多轮征求各方面对新电价政策的意见。
近期多晶硅片价格下行速度快，每周的价格一路下探，低价抛售状况充满整个市场。PV InfoLink的现货价格参考超过100家厂商之资讯。
后续价格波动视上游硅料、硅片的下跌空间而定。硅料价格本周多晶用料价格大幅下滑来到每公斤52-57元人民币区间，均价落在每公斤53元人民币。由供需面来看，年底前上下游库存控制的考虑，加上近期中效产品热度增加，导致多晶用料需求持续低迷，价格一路下探，本周价格跌破历史低点。单晶部分变化不大，主要是市场相对较为稳定，价格与上周相同，每片为2.95-3.06元人民币之间。电池片价格在价格已低于多数厂商现金成本水位的情况下，近期多晶电池片的跌价以较为趋缓，本周主流价格来到每片2.8-2.85元人民币，换算每瓦价格约在0.61元人民币上下。
硅片价格本周多晶硅片延续低迷氛围价格全面下行，每片落在1.59-1.64元人民币之间，均价落在每片1.62元人民币。海外美金价格也成交在每瓦0.077-0.079元美金。距离2019年结束，仅余一个月的时间，在竞价机制实施的第一年，今年新增装机不及预期已经成为既定事实。
当前，2020年光伏发电建设管理办法的制定已经进入关键时期。在2019年的竞价中，在国家能源局《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》发布之后，光伏們曾发文《2019年光伏新政下发在即，光伏企业该动起来了》提醒计划参与2019年竞价的项目可以启动了，但事实上，在最终的项目申报中，不少项目因前期准备不充分错失了年度竞价机会。但实际上，从2019年的情况来看，只有小部分的平价项目开工，并网的项目更是寥寥无几。2019年光伏安排了30亿元，剩下的10亿加上2019年竞价剩余的7.5亿元，2020年的补贴总额约为17.5亿元。
按照主管部门的初步规划，2020年将有5亿元用于户用光伏补贴。以户用为例，按照2019年的切块管理方式，7亿的补贴资金、0.18元/度的度电补贴，对应的是3.5GW的装机规模。
2020年可预期的新增装机：保底40GW按照上文的分析，17.5亿元的补贴总盘子，加上政策的尽早下发启动，已经从客观上改善了2019年新增装机不力的因素。从土地的现场踏勘到签订相关合同以及电网相关手续的办理周期，几乎将耗费数月的时间。电价与规模：不可兼得在补贴总额度确定的情况下，上网电价与全年装机量将呈现一个此消彼长的状态。此外，内蒙古、东北以及青海等地的冬季漫长，第三季度中旬基本就将进入冻土期，施工周期的紧张也将直接推高光伏电站的建设成本。
其中，竞价的补贴总盘子、指导电价、竞价水平将成为决定性的因素。同样，对于2020年的年度新增装机预期，仍必须考虑电网的消纳情况。这不但影响了全年的新增装机规模，实际上也挤占了电网的消纳空间。另外，从2019年的建设情况来看，工商业分布式项目的规模出现了非常大的滑坡。
对于户用市场来说，如何保证平稳发展才是关键问题。这其中尤为重要的一个问题是，竞价与平价项目的优先级问题。
电网消纳空间之争：竞价与平价、风与光除了补贴总盘子之外，电网的消纳能力已经成为影响光伏电站年度新增装机规模的关键，这一点在2019年的竞价中已经体现的非常明显。根据国家能源局最新公布的数据，截至三季度末全国新增装机仅15.99GW，据了解，10月份的新增装机规模约为1.5GW，其中户用约为1GW。
分布式光伏项目在2017、2018两年时间中出现了很明显的增速，这两年年度新增装机基本维持在20GW左右，但在2019年的数据中，截至三季度，分布式光伏新增装机8.26GW，同比下降了52%，这也直接影响了2019年的新增装机。另外，尽管今年国内需求不及预期，但从另一个角度而言，也推动了产品价格的进一步下降，目前单、多晶组件价格较年初时已大幅下降，助长了明年平价及竞价项目推进的动力，进一步利好于明年光伏市场。但事实上，竞价申报的前期工作仍然必须提前进行。为了可以顺利的参与2020年的竞价，相关项目的准备工作已经完全可以启动了。根据该文件透露的时间安排，国家能源局计划2019年底发布竞争配置工作方案，2020年2月底前省级完成竞争配置工作，并向国家能源局报送竞争配置结果。尽管主管部门考虑到这一现状将尽早下发政策，以确保光伏电站建设的充足时间。
如何权衡平价与竞价项目的规模以及消纳空间也将是影响2020年新增装机的一大关键。2019年国家能源局批复了首批风电、光伏平价项目，并承诺给与消纳等优先权，初衷是希望通过这种方式挤出竞价的水分，让那些可以实现平价的项目不要去抢占竞价的补贴，并要求各项目在申报时明确了并网时间，其中约有4.5GW承诺于2019年底前并网。
相比之下，工商业分布式项目尽管因为靠近消纳侧具备先天优势，但同时也存在很多电费收缴困难的风险，加上规模小，今年的竞价规则其实比较吃亏。一般来说，大型地面电站规模优势明显，降本空间也比较大。
以2020年新增竞价项目20GW为基础分析，加上2019年顺延的竞价项目6GW，户用6GW、领跑者奖励基地1.5GW、青海特高压基地3GW、张家口等示范基地2GW，平价分布式项目2GW，以及2019年顺延与2020年新增的平价项目5GW进行推算，2020年国内市场新增装机保守预计在40GW以上。如何在2019年实施的经验基础上保障2020年的年度新增装机，将是明年政策的关键。
根据知情人透露，主管部门在征求意见座谈会上也透露了上述时间安排的大致进度，为了保障行业的健康平稳发展，政策有望在12月底前出台，以保障2020年竞价项目充足的建设时间。时间节点：预计2020年一季度之前完成竞价此前，湖北能源局发文《关于开展2020年光伏发电竞争配置前期工作的通知》率先启动2020年光伏竞价工作。从今年的户用装机量来看，在临近截止日期的前两个月，月度新增规模出现了明显的增幅。全年新增装机是否能够达到30GW还需等待关键的11、12月份，但可以预见的是，距离预期中的40GW+相差甚远。
根据财政部的资金安排，2019、2020年风电、光伏新增补贴总额度约为100亿元，其中风电60亿元，光伏40亿电价与规模：不可兼得在补贴总额度确定的情况下，上网电价与全年装机量将呈现一个此消彼长的状态。
按照主管部门的初步规划，2020年将有5亿元用于户用光伏补贴。一般来说，大型地面电站规模优势明显，降本空间也比较大。
2020年补贴总规模：初步规模17.5亿在可再生能源补贴缺口的压力之下，从2019年开始，相关主管部门开始采取以收定支的方式来制定行业管理办法，加上竞价机制，补贴规模成为决定年度新增装机规模的决定性因素之一。2020年可预期的新增装机：保底40GW按照上文的分析，17.5亿元的补贴总盘子，加上政策的尽早下发启动，已经从客观上改善了2019年新增装机不力的因素。
如何在2019年实施的经验基础上保障2020年的年度新增装机，将是明年政策的关键。根据知情人透露，主管部门在征求意见座谈会上也透露了上述时间安排的大致进度，为了保障行业的健康平稳发展，政策有望在12月底前出台，以保障2020年竞价项目充足的建设时间。根据国家能源局最新公布的数据，截至三季度末全国新增装机仅15.99GW，据了解，10月份的新增装机规模约为1.5GW，其中户用约为1GW。按照中国光伏行业协会的推算，如果以0.07元/度来计算，在规模上可以在今年5.3GW的基础上增加32%，即达到7GW左右，但所需的补贴为4.9亿元，这比2019年所需的9.55亿补贴降低了49%。
另外，尽管今年国内需求不及预期，但从另一个角度而言，也推动了产品价格的进一步下降，目前单、多晶组件价格较年初时已大幅下降，助长了明年平价及竞价项目推进的动力，进一步利好于明年光伏市场。其中，竞价的补贴总盘子、指导电价、竞价水平将成为决定性的因素。
当前，2020年光伏发电建设管理办法的制定已经进入关键时期。从土地的现场踏勘到签订相关合同以及电网相关手续的办理周期，几乎将耗费数月的时间。
2020年一季度还穿插了农历新年假期，这也将给前期准备工作带来一定的挑战。相比之下，工商业分布式项目尽管因为靠近消纳侧具备先天优势，但同时也存在很多电费收缴困难的风险，加上规模小，今年的竞价规则其实比较吃亏。
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